금산군이 체류고객의 확보와 차별화된 운영으로 관광객을 유치하고 지역경제 활성화를 위해 건립한 금산인삼약초건강관이 기능을 다하지 못하고 있는 것으로 드러났다.

건립을 위해 205억5800만원의 예산과 토지매입비 83억9300만원의 예산으로 약 290억 원의 예산을 투입했지만 당초 계획과는 전혀 상반된 기능을 하고 있는 것이다.

온라인 구매로 금산을 찾는 사람이 줄고 체류고객이 없고 운영위원회의 반발(목욕비, 헬스클럽 사용료)로 차별화된 운영을 하지 못한 것으로 평가되고 있다.

금산군청과 (주)선일에너지가 2014년부터 6월17일부터 2019년6월16일까지 계약해 운영을 하던 중 2015년6월9일~2019년6월16일까지 선일에너지와 금산한방스파(주)와 전대계약을 맺고 운영을 하고 있으면서 “인삼관 시설과 관련해 금산군에 하자보수 신청 및 임금체불 등의 문제로 매끄럽지 못한 운영을 하고 있는 것”이다.

이에 앞서 선일에너지가 중도포기를 했으면 계약보증금을 환수하고 다시 재공고를 해 새로운 업체를 선정했어야 함에도 불구하고 신규법인이면서 자본이나 운영경력도 없는 신생업체 한방스파(주)에게 전대계약을 해준 것이 더 문제가 되는 대목이다.

또 전대계약을 하면서 금산군의회 승인을 받았는지 의구심이 일고 있어 혹시 업체를 밀어주기 위한 행보가 아니냐? 는 지적이 일고 있다.

이외에도 군관계자는 “2015년12월17일부터 16년12월16일 까지 1년 동안을 메르스 등의 이유로 감면조례에 의거 30%를 감면해 줬다”고 밝혔다. 이는 1년 사용료 2억3403만610원의 30%에 해당하는 7723만원을 감해준 것이다.

이는 전대계약을 맺고 6개월 만에 혜택을 부여한 것이고 금산군의회에서 총금액의 2%를 사용료를 내게끔 했던 것을 1%로 낮춰 조례제정을 해준 사용료에 또 그 사용료 중 30%를 한시적으로 감면해 준 것으로 알려져 특혜의혹이 농후한 것이다.

그러나 한방스파에서는 2015년 1건, 2016년 1건의 사용료(6개월분) 1억3000여만 원을 미납하고 있는 것으로 알려졌다. 여기에 위의 감면금액 7723만원을 합하면 약2억여만원의 혜택을 부여한 꼴이 된다. 2년 동안의 사용료를 정상 납부했다면 4억6806만원의 금액이 납부돼 있어야 하기 때문이다.

감면조례에 의거 감면도 해주고 두 번의 사용료를 납부하지 않았지만 군이 납부를 기다리고 있는 상황임에도 불구하고 건물에 대한 하자보수와 관련된 39건의 조치요구를 군에 접수한 것으로 알려졌다.

이에 군은 시설물 하자여부를 검토하여 일부공사를 16년9월 시행했으나 한방스파에서는 경미한 보수만 시행하였다고 주장하며 재차 보수완결 요청을 하고 있는 것이다.

인삼약초과에서는 한방스파(주)로 하자요청 관련 의견 통보를 지난2월13일 총39건 중 완료4건, 미반영 35건을 통보했다.

하자사항 아님 17건, 하자보수 요청 2건, 시행불가1건, 신규반영예정3건, 검토의견5건, 조치완료 4건, 운영자 조치1건, 기타6건 등이다.

반면에 한방스파(주)에서는 위의 통보에 대한 정확한 조사와 검토를 재요구(의견서에 대한 답변)하면서 보수에 대한 의견차로 갈등이 발생하고 있는 것이다.

이외에도 “원청에서 하자공사를 하려고 하면 영업에 지장이 있다! 고 회피하고 밤에 공사를 하려하면 진동이나 소리로 못하게 했다” 고 관계자는 말했다.

특히, 근로계약서를 체결하고 근로자들이 근무를 시작했으나 한방스파(주)는 ‘A씨의 7~-8개월의 급여, B씨의 3~4개월의 퇴직금, C씨의 6개월의 급여, 1~2개월의 알바비를 원활히 지급하지 않았고 해당 근로자들은 이에 반발해 무단결근을 하는 상황이 벌어졌다.

이에 한방스파(주)측은 “사표를 제출했어야 한다, 서로 정리해야 할 것이 있고 가감을 해야 한다” 등의 이유로 미루다가 노동청 제소 후 지급하는 방식의 임금지불방식을 취한 것으로 알려졌다.

또 ‘여탕에 보증금 2000만 원에 60~70만 원의 전세계약을 맺고 들어간 업자는 장사가 안 돼 목욕탕 청소를 해서 월세를 해결한 것’으로 알려졌다. 이는 ‘아파트에서 방을 하나 임대해 준 꼴로 전전세의 불법행위에 해당되지 않는다’는 해석이 나와 혀를 차게 했다.

이에 일부에서는 “국민의 혈세로 건립을 한 금산인삼건강관이 제 기능을 하지 못하고 있다”면서 “이러한 갈등이나 문제를 해결하려면 예산을 편성해서 관리소홀이나 하자를 판단해서 잘잘못을 따지기 전에 금산군의 재산을 보호해야 할 의무가 있는 것이며, 이것이 바로 금산군민을 지키는 것”이라고 말했다.

또 “군에서 건물을 전대해줬으니까 계약조항에 따라 이행을 했어야 함에도 운영위원회에 당연직 외 목욕이나 숙박업자가 포함돼 목욕비나 식비, 헬스클럽의 비용 등을 조절한 것 등 운영에 대한 관여한 것은 이치에 맞지 않다”고 말하면서 “국민의 혈세인 국비로 지었으면 지역 군민에게는 할인 혜택은 있어야 한다”고 지적했다.

한편 금산인삼건강관 측은 설계자체의 결함, 관리감독의 소홀, 악취의 발생, 객실테라스의 결로현상, 연수장치의 설치, 벽면의 누수, 전기업체의 도산, 계약전력의 과다, 건물균열, 지하배관누수, 배기불량 및 설치 시설의 마감불량으로 인한 건물의 급속한 노후화와 곰팡이로 인한 천정붕괴 및 보일러와 배관등의 심각한 손상, 우수로 인한 막대한 수도요금, 극심한 에너지 비용을 주장하고 있다.